超特大城市更新 会影响房价吗? 形成了哪些改造模式?

　　叶智锷告诉《中国经济周刊》记者，城中村改造除了纠正过去粗放式、低质量、无序化、土地浪费等历史欠账，提高居民居住生活环境，又能新增居住供应，满足更多无房居民的居住需求，同时增加基建投资建设，拉动经济增长。“城中村改造，对于建筑工程、装修、家电等产业链的上下游会起到一定的拉动作用，能惠及更多的行业和从业人员。”

　　这种“房地产新模式”无论是改善民生还是拉动经济增长均有很大的积极作用。但对房价会带来什么样的影响呢?

　　宋雪涛认为，城中村改造对房地产市场的影响主要是改善居住条件，进而提供更多更高质量的住房供给。在这个过程中，可能会因为居住条件的改善适度提升被改造区域的房屋价值，但在“防止大拆大建”和“房住不炒”的框架下，预计不会明显推升当地房价。

　　赵秀池也持同样的观点：由于城中村改造，新建了大量住房，增加了住房供给，而住房需求没有明显增加，预计房价不会带来大的波动。

　　国常会要求，要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。

　　城中村改造与保障性住房建设如何更好结合?

以深圳为例，在城市更新过程中，深圳的保障性住房建设体系在确保新建所需的保障性住房的同时，要求开发主体除移交一定比例的公共用地外，涉及有住宅功能的项目都需要配建一定比例的保障性住房移交政府。因此在城市更新中，深圳在不加重财政压力的前提下，市场开发主体也需要主动和被动承担保障性住房建设的社会职能，实现城中村改造与保障性住房建设结合，实现居民、政府、开发商三赢。

　　宋雪涛告诉《中国经济周刊》记者，住建部在7月5日发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》中再次重申了“防止大拆大建”的底线要求，因此本轮城中村改造预计更多是渐进式地推进，通过提升基础设施建设、环境卫生、公共服务、房屋品质等方式，结合适度的拆除搬迁，来提升城中村的居住水平。

　　城中村改造资金从哪里来?

　　城中村改造需要大量资金，钱从哪儿来?

　　国常会明确，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

　　今年6月，国家金融监督管理总局局长李云泽在第十四届陆家嘴论坛上表示，强化对投资的融资保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。

　　赵秀池认为，改造的资金来源应该多方筹措，应坚持政府统筹、市场运作，政策支持、社会参与，民生优先，多方兼顾的原则实施城中村改造。政府应该有一定补贴，还要通过税费减免、融资支持、片区统筹、合理利用地下空间等政策，鼓励社会资本参与。